• История
• Настоящее
• Достижения
• Проекты
• Вне и около спорта
• Поздравления
• Вне спорта
• Около спорта
• Координаты

15 октября в Министерстве спорта состоялось заседание Комиссии по спорту высших достижений и подготовки спортивного резерва Общественного совета при Министерстве спорта Российской Федерации.
 
Тема заседания — совершенствование федеральных стандартов спортивной подготовки и их применение.
Заседание вел Предсдетель комисии А.А.Захаров. На заседани присутствовала Председатель Общественного совета Р.Н. Терехина.



В работе заседания принял участие Президент СК "Бусидо" Константин Белый - заместитель председателя комиссии.



По результатам обсуждения рассматриваемого вопроса участники заседания сформулировали рекомендации в адрес министерства:

1. Обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации является одной из важнейших функций Минспорта России и в этой связи вопрос совершенствования федеральных стандартов спортивной подготовки (ФССП) и их применения требует постоянного внимания со стороны министерства, научных организаций и федераций по видам спорта.

Минспорт России в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-Ф3 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее - Закон) осуществляет организацию разработки и утверждение ФССП.

Однако в связи с малочисленностью сотрудников профильного подразделения министерства (отдел подготовки спортивного резерва сборных команд) и большим количеством видов спорта (53 - олимпийских к 79 - неолимпийских) недопустимо затягивается (до нескольких лет) процесс согласования и утверждения ФССП.

В настоящее время отсутствуют:

• приказ министерства по процедуре организации разработки и утверждения стандартов;
• возможность привлечения ресурсов подведомственных организаций ФГБУ ФНЦ ВНИИФК (нет государственного задания на проведение соответствующих научно-исследовательских и - методических работ) и ФГБУ "ФЦПСР" (нет структурных подразделений, которые бы занимались вопросами ФССП) для ускорения работ над стандартами.

Нарушается право федераций, предусмотренное подпунктом 3 пункта 3 статьи 34.6. Закона, направлять в Минспорт России предложения к проекту ФССП, поскольку в ряде случаев предложения специалистов конкретного вида спорта не учитываются.

В то же время во многих федерациях нет квалифицированных специалистов, которые могли бы разрабатывать и совершенствовать ФССП. Данное обстоятельство усугубляется тем, что в большинстве из них отсутствуют средства для привлечения таких специалистов и подготовки ФССП второго поколения.

2. Предварительный анализ применения и подготовки ФССП показывает:

содержание ФССП должно базироваться на последних достижениях науки и практики подготовки спортивного резерва с учетом перспективы развития вида спорта, что входит в противоречие с нормами Закона о содержании ФССП и требует внесения поправок в Закон в части терминов и понятий;

ФССП должны быть более тесно увязаны (гармонизированы) с другими нормативными правовыми актами, действующими в сфере спортивной подготовки - ЕВСК, ВРВС, правилами по виду спорта и профессиональными стандартами;

ФССП, которые позиционируются как СТАНДАРТ, не отвечают понятиям, принципам и функциям национальной системы стандартизации;

излишняя детализация или, наоборот, неоднозначное толкование определений (понятий) ФССП часто приводит к тому, что при проверке организаций, осуществляющих спортивную подготовку, у проверяющих организаций возникают абсурдные замечания к руководству этих организаций;

необходимо оценить эффективность внедрения стандартов спортивной подготовки, и в соответствии с полученной информацией определить основные направления их дальнейшего совершенствования. Этим должны заниматься научные подразделения Минспорта России путем постоянного мониторинга практики применения ФССП;

• экспертным сообществом ставится вопрос о необходимости уточнения (определения) концепции ФССП, формата, объекта и предмета стандартизации будущих ФССП.

• Рассмотреть вопрос о формировании государственного задания ФГБУ "ФЦПСР" и ФГБУ ФНЦ ВНИИФК на проведение научно-исследовательских и научно-методических работ по разработке и совершенствованию ФССП.
• Создать постоянно действующий Экспертный совет при Министерстве спорта Российской Федерации по рассмотрению ФССП (далее - Экспертный совет).
• Определить порядок финансирования разработки и экспертизы проектов ФССП.
• Поручить Экспертному совету разработать «Положение о порядке разработки и утверждения ФССП по видам спорта», в котором предусмотреть строгий пошаговый порядок:

•  определяется разработчик ФССП. Минспорт России размещает уведомление о разработке проекта стандарта на официальном сайте;
• в установленные сроки разработчик готовит проект ФССП. Разработчик должен обеспечить доступность ознакомления с проектом заинтересованным лицам;
• разработчик проводит публичное обсуждение проекта. Составляет перечень полученных в электронной форме и на бумажных носителях замечаний с кратким изложением содержания данных замечаний и результаты рассмотрения данных замечаний. Срок публичного обсуждения не может быть менее 60 дней;
• разработчик дорабатывает проект ФССП с учетом полученных замечаний. При этом разработчик обязан сохранять полученные замечания заинтересованных лиц, включая результаты рассмотрения данных замечаний, до утверждения ФССП;
• уведомление о завершении публичного обсуждения проекта ФССП размещается Минспортом России на официальном сайте. Со дня размещения уведомления о завершении публичного обсуждения проекта стандарта разработчик должен обеспечить доступность доработанного проекта и перечня полученных замечаний заинтересованным лицам для ознакомления;
• проект ФССП и перечень полученных замечаний представляется разработчиком в Экспертный совет. Экспертный совет проводит экспертизу проекта. Срок экспертизы проекта не может быть более 30 дней со дня его поступления;
• на основании решения Экспертного совета проект ФССП утверждается приказом Минспорта России.

• С учетом практики применения первого поколения ФССП (2012-2018 гг.) необходимо разработать Концепцию ФССП. Уточнить объект стандартизации, предмет регулирования ФССП, цели и задачи стандартизаций спортивной подготовки.
• С целью создания условий для долгосрочной государственной поддержки в отношении задач, отнесенных к полномочиям Российской Федерации в области физической культуры и спорта, и предусматривающих решение стратегической задачи подготовки спортивного резерва предлагается включить в проект «Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2030 года» требования к поэтапному совершенствованию параметров и целевых показателей ФССП по базовым видам спорта.

• Предусмотреть внесение необходимых изменений в Закон в части касающейся структуры и содержания ФССП, а также более тесно увязать (гармонизировать) ФССП с другими нормативными правовыми актами, действующими в сфере спортивной подготовки (ЕВСК, ВРВС, правилами по виду спорта, профессиональными стандартами), а также нормами и условиями оплаты труда, установленными Трудовым кодексом; Российской Федерации;
• Обеспечить единую систему требований к структуре и содержанию ФССП, обеспечивающую контроль за их выполнением. Разработать типовые формы учетно-отчетной документаций.
• Включить в содержание федеральных стандартов спортивной подготовки раздет с требованиями к медицинскому, медико-биологическому и антидопинговому обеспечению спортсменов.

Tweet

Специально для BUSHIDO.RU Автор: Автор фото: Редактор: Главный_редактор Источник: Дата публикации: 18.10.2019 Просмотров: 16396

Комментарии

Комментарии могут оставлять только зарегистрированные пользователи!